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美聯儲前主席格林斯潘:我為什麽反對特朗普打貿易戰

 新聞     |      2020-04-22 14:54

【俠(xia) 客島按】

7月6日,中美貿易戰開打,雙方之前公布的進步關(guan) 稅政策正陸續生效。但“開戰”首日,也是故事多多。

那艘可憐的美國大豆船終極沒有跑進12點,而北京時間今天淩晨,美國貿易代表處忽然發布一個(ge) 通知說,那些會(hui) 被貿易戰影響的從(cong) 中國進口產(chan) 品的美國企業(ye) ,可以有90天的時間向美國政府申請有效期1年的“關(guan) 稅寬免”,假如某個(ge) 產(chan) 品被寬免,那進口該產(chan) 品的美國企業(ye) 就都不會(hui) 被征收額外關(guan) 稅。

剛開打就著急給美國企業(ye) 開“後門”,這說明貿易戰已經讓美國企業(ye) 感到了恐懼,白宮也不想由於(yu) 貿易戰得罪一批企業(ye) 家。3個(ge) 月後如何?美國中期選舉(ju) 開始,在這個(ge) 衝(chong) 刺階段,特朗普可不願贏得了普通選民選票,卻丟(diu) 了企業(ye) 界的支持。固然還不能就此下定論說特朗普開始“動搖”,但這紙通知明顯讓外界看到了特朗普的痛點。

實在,對於(yu) 這場中美貿易戰,美國國內(nei) 反對聲音不小。

今天,俠(xia) 客島推薦前美聯儲(chu) 主席格林斯潘最新的演講,也就是7月7日,在第四屆中國財富論壇上,格林斯潘表達了他對貿易戰的憂慮。他以為(wei) ,“美國對外施加的關(guan) 稅,實際上是由美國國民在買(mai) 單。美國應該停止繼續施加高關(guan) 稅。假如不削減,美國之前所有的,從(cong) 企業(ye) 營業(ye) 稅減稅以及減少監管所得到的發展上的上風,包括各項節約和投資,都會(hui) 被關(guan) 稅政策抵消。”

原發言很長,俠(xia) 客島做了編輯整理。

格林斯潘

所謂的貿易戰,鐵路運輸 上海空運,在中國和美國之間剛剛開始,起因我就不贅述了,大家都非常清楚。

但是我想講一講它所引起的一些變化,以及背後的本質是什麽(me) ?

首先,鋼鐵和鋁行業(ye) 對它的反應,這實在是一個(ge) 潛伏的政治題目。我們(men) 發現,鋼鐵和鋁在美國總統看來,是非常重要的一個(ge) 領域,必須要在這個(ge) 領域做得更好。為(wei) 什麽(me) ?

給美國總統投票的選民主要在美國的鐵鏽地帶,也就是在美國的中部,其次是偏東(dong) 部的地區。這些選民應該得到嚴(yan) 密的關(guan) 注,鋼鐵和鋁行業(ye) 所呈現的趨勢與(yu) 他們(men) 緊密相關(guan) 。

比如,對於(yu) 鋼鐵來說,美國占全球總的鋼鐵產(chan) 量從(cong) 1976年的占到23%,下降到了201米兰体育全站5年的5%。另一方麵,中國的鋼鐵產(chan) 量所占比例從(cong) 3%增長到50%。

我們(men) 在鋁行業(ye) 看到類似趨勢。對於(yu) 美國來說,鋁的產(chan) 量曾經占到全球產(chan) 量的40%。但是到2016年的時候,已經下降到了3%。相反,中國產(chan) 量所占比例則從(cong) 1960年1.5%增長到2016年的40%多。這樣的變化是有非常明顯的政治影響的。

對於(yu) 美國總統來說,他必須要做出一些反應,慢慢地演變成了兩(liang) 大經濟體(ti) 間的貿易戰,現在有所擴散,我們(men) 也知道它的影響力逐漸擴散,但是我們(men) 並不明確未來會(hui) 有什麽(me) 樣的動向。

但是,在探討這個(ge) 題目之前,我想跟大家先容一下美國的經濟展看。

我要給大家呈現美國的現狀。中國和美國人均GDP的變化,實在能夠很好地反映人們(men) 的生活水平。中國人均GDP占全球增長的比例也在不中斷上升,而美國則在下降。這對美國的政治體(ti) 係造成了非常深遠的影響。為(wei) 什麽(me) 會(hui) 這樣呢?

首先,中國能夠以這麽(me) 明顯非凡的速度增長,意味著中國的產(chan) 出,就是中國的資本投資效果是非常明顯的,這是所有經濟增長的根本動力所在。

我們(men) 可以比較兩(liang) 國的儲(chu) 蓄率。在美國,我們(men) 的儲(chu) 蓄大約占到GDP的20%,而中國的比例則明顯高很多,特別是在最近幾年。這也告訴我們(men) ,當你得到的資本越多,投資就越多,經濟增長也會(hui) 明顯增加。但基本的儲(chu) 蓄以及投資的明顯增長,對美國來說是一個(ge) 很大的謎題——為(wei) 什麽(me) 中國人這麽(me) 喜歡儲(chu) 蓄?

但美國的GDP增長又來自哪裏?對於(yu) 美國經濟來講,路在何方?

我們(men) 可以看美國的社會(hui) 福利支出和總儲(chu) 蓄占GDP的比重,兩(liang) 者差距在縮小。隨著我們(men) 的福利越來越多,我們(men) 的總儲(chu) 蓄就受到了影響,它正在擠壓儲(chu) 蓄占GDP的空間。由於(yu) 美國的律法決(jue) 定了福利的支出,米兰体育全站,所以福利並沒有受到壓縮。是的,美國現在是福利正在擠壓儲(chu) 蓄的空間。

很明顯,這是一個(ge) 非常不同平常的現象。在現有的立法之下,據我所看到的未來,社會(hui) 福利占GDP的支出還會(hui) 不中斷上升,這也就意味著總的國民儲(chu) 蓄在GDP的占比將會(hui) 不中斷下降。國民儲(chu) 蓄能夠為(wei) 投資提供融資,這方麵中國就有非常大的上風;而美國儲(chu) 蓄在下降,美國的上風就沒有那麽(me) 大。

在1980年之前,美國儲(chu) 蓄對投資的影響非常明顯。但自從(cong) 1980年之後,儲(chu) 蓄並不是唯逐一個(ge) 正在推動國內(nei) 投資的因素,千航貨運 空運價(jia) 格,或者我應該這麽(me) 說,它並不再是曆史上我們(men) 能夠看到的唯一影響因素。1983年或1986年之後,我們(men) 看到,對於(yu) 資本投資來說,它找到了另外一個(ge) 很重要的動力,就是借貸。我們(men) 開始更多的借貸為(wei) 資本投資融資,從(cong) 而推動GDP增長。

美國資本賬戶的虧(kui) 損到1990年之前都是比較適中的,但在這之後,我們(men) 看到美國在全球的借貸金額已經達到了8萬(wan) 億(yi) 美元。但最近我們(men) 在季度數據中可以看到,美元的這些債(zhai) 權國不再想像過往一樣為(wei) 美國融資了。

為(wei) 什麽(me) 出現了這些變化呢?資本存量是生產(chan) 力增長的一個(ge) 基礎。但生產(chan) 力的增長已經有了比較明顯的減速,包括在很多的西方國家,都出現了這樣的現象——過往五年,個(ge) 人生產(chan) 力增速不超過1%的現象。換句話說,這是生產(chan) 力增長停滯不前。這也是為(wei) 什麽(me) 很多西方國家,包括歐洲、美國出現了非常明顯的民粹主義(yi) 題目。

現在民粹主義(yi) 正在席卷美國大陸,同時也在席卷西歐國家,而且還在不中斷擴散。民粹主義(yi) 並不是一個(ge) 新鮮的事物,它是一種哲學思潮,但是不同於(yu) 共產(chan) 主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 或者是資本主義(yi) ,民粹主義(yi) 並不是固定的,或者在哲學方麵並不是非常穩定的一種思潮。民粹主義(yi) 實際上是對於(yu) 幫助的一個(ge) 需求,對幫助的一個(ge) 呼喊。在美國、西歐以及其它國家,實際上反映了當地的人民頭腦中昏暗的未來。任何一個(ge) 政客能夠站出來迎合這個(ge) 思潮,就能得到更多的選票。過往幾年我們(men) 看到很多這樣的現象,主要在南美和北美,現在歐洲也麵臨(lin) 這樣的挑戰。

這實際上並不是理性分析就能夠幫助我們(men) 理解的,而且我們(men) 也很難往捕捉到題目的核心。我覺得最好的方法就是承認這是非常不平常的現象。這是這個(ge) 時代出現的根本性的變化。

接下來,我想簡單談一談關(guan) 稅,以及關(guan) 稅給我們(men) 帶來的令人恐懼的題目。

美國一些政府職員以為(wei) 關(guan) 稅是他們(men) 阻礙中國發展的一個(ge) 方式,但實際上並不是這樣。當你往施加關(guan) 稅的時候,實際上就是一個(ge) 短期的稅負。現在,我們(men) 看到關(guan) 稅不僅(jin) 僅(jin) 被施加在一些比較小的商品裏麵,像是鋼鐵、鋁,而且它現在已經擴大到幾乎所有的商品。

這裏麵很重要的一點就是有些人說,不僅(jin) 僅(jin) 是美國政府,其它政府也有這樣的想法,當你增加稅的時候,你想給出口商品的國家製造麻煩,但實際上,這個(ge) 關(guan) 稅是由你自己的國民在買(mai) 單。在我看來,當你提升關(guan) 稅的時候,實際上你也影響到了施加關(guan) 稅國家的購買(mai) 力,換句話說,假如有人說想要施加十億(yi) 、百億(yi) 美元的關(guan) 稅,這就相當於(yu) 對你自己的國民收十億(yi) 、百億(yi) 美元的稅。我們(men) 以為(wei) 是政治上無法接受的,它並不是很輕易能夠實施的。

這就像是一個(ge) 非常大規模的稅負。我們(men) 從(cong) 曆史的經驗中能夠看到,你能夠對經濟收稅,而增稅會(hui) 導致經濟陷進衰退。我們(men) 現在已經接近了這一點。

所以,我以為(wei) 應該停止繼續施加高關(guan) 稅。美國這樣的關(guan) 稅政策,不僅(jin) 僅(jin) 會(hui) 影響到美國本身,也會(hui) 影響到歐洲、亞(ya) 洲,尤其是中國,它可能會(hui) 有一些積極影響,看到一些統計數據上逆差的改善,但這就是題目所在。假如不削減關(guan) 稅,美國之前所有的,從(cong) 企業(ye) 營業(ye) 稅減稅以及減少監管所得到的發展上的上風,包括各項節約和投資,都會(hui) 被關(guan) 稅政策抵消。關(guan) 稅可以變得非常高,但也會(hui) 導致經濟增長的停滯,這是現在重要的題目。

中美貿易戰是我們(men) 曾經經曆過的最大一場規模的貿易戰,我想大家也沒有辦法從(cong) 曾經經曆的其它貿易戰中推測出這場戰爭(zheng) 的影響到底有多遠。這種戰爭(zheng) 會(hui) 帶來經濟下滑,整個(ge) 西方世界可能都會(hui) 陷進這樣的經濟題目。我以為(wei) 在真正開啟這場戰爭(zheng) 之前,我們(men) 一定要及時止損,不然會(hui) 碰到更嚴(yan) 重的題目。我隻能說“希看在未來”。

編輯/獨孤九段


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