作者：張菲

　　中共中心、國務院日前發布《關(guan) 於(yu) 推進貿易高質量發展的指導意見》。當前，國際貿易局勢發生重大變革，我國已經成為(wei) 貿易大國，正在加快邁向貿易強國，必須繼續發揮我國對外貿易的傳(chuan) 統上風，加快培育貿易競爭(zheng) 新上風，推進貿易高質量發展。

　　經濟全球化與(yu) 科技革命相互交織，空運報價(jia) 海運價(jia) 格，促使國際氣力對比發生深刻變化，新興(xing) 市場國家和一批發展中國家綜合實力快速發展，國際影響力不中斷增強，全球治理體(ti) 係和國際規則變革正處在曆史轉折點上。

　　與(yu) 此同時，國際貿易局勢也發生重大變化，主要表現為(wei) ：一是世界貿易增長不確定性增大，2017年以來全球範圍內(nei) 經貿摩擦加大，扭曲全球產(chan) 業(ye) 鏈、供給鏈和價(jia) 值鏈，嚴(yan) 重影響全球經濟貿易增長預期；二是國際經貿規則麵臨(lin) 重構，國際經貿領域單邊主義(yi) 和保護主義(yi) 興(xing) 起，不中斷腐蝕多邊貿易規則；三是新一輪科技革命為(wei) 國際貿易增添了新內(nei) 收留、新模式和新挑戰。

　　我國已經成為(wei) 貿易大國，正加速向貿易強國邁進。2018年，貨物進出口總額由1978年的206.4億(yi) 美元增至4.62萬(wan) 億(yi) 美元，服務進出口總額從(cong) 1982年的46.9億(yi) 美元進步到7919億(yi) 美元。截至2019年，我國已連續10年位居世界第一大貨物貿易出口國和第二大貨物貿易進口國，連續六年位居世界第二大服務進出口國。根據WTO統計，2018年我國事世界服務貿易第二大進口國和第五大出口國。

　　在國際貿易格式發生重大變化和我國貿易大國地位穩固的背景下，我國必須加快向貿易強國“突進”，增強貿易競爭(zheng) 上風，推進貿易高質量發展。

　　一是依靠多領域創新，促進貿易高質量發展，築牢貿易強國根基。依靠製度創新，不中斷優(you) 化市場化、法製化、國際化營商環境，依靠自貿試驗區、自貿港的製度創新，進步國際貿易和投資的自由化、便利化水平。依靠科技創新，吸引和配置國際化創新資源，加快我國產(chan) 業(ye) 升級，補齊產(chan) 業(ye) 鏈發展短板，解決(jue) 關(guan) 鍵核心技術被“卡脖子”的現象，進步產(chan) 品質量，增加品牌信譽。

　　江蘇提出要在基礎設施、交通治理、運輸服務等全領域先行先試，努力打造交通十大樣板，重點建設沿江城市群多層次軌道網、連霍新亞(ya) 歐陸海聯運通道、京杭運河綠色航運示範區等。各市又有不同側(ce) 重點，如揚州打造通暢高效的內(nei) 河航運樣板工程，今年底前開工建設施橋船閘至長江口門段航道整治工程，全麵實施航道疏通和生態岸線修複；南通將立足通州灣、南通新機場兩(liang) 大關(guan) 鍵，抓緊建好江蘇新出海口，盡快開工高等級航道和起步碼頭工程，加快南通新機場規劃建設，推動盡快穩定方案並落地開工。

　　新疆將加快推進跨境綜合運輸大通道、絲(si) 綢之路經濟帶南通道建設，加快實施民航“疆內(nei) 成網、東(dong) 西成扇”、幹線鐵路提速聯通、高速公路貫通成網、國省幹線公路升級改造和農(nong) 村公路全麵覆蓋等五大工程。山東(dong) 則部署要在未來4至5年，基本建成覆蓋全省、各市互聯互通的現代化高鐵網絡。重慶正積極完善試點方案，下一步將廣泛征求相關(guan) 部分、專(zhuan) 家、企業(ye) 的意見和建議，海運報價(jia) 國際快遞，經重慶市政府和交通運輸部批準後，力爭(zheng) 年內(nei) 正式啟動交通強國建設試點。

　　“交通強國建設還要加快智能交通的發展，推動交通綠色發展。”歐國立以為(wei) ，要大力推動互聯網、人工智能等新技術與(yu) 交通運輸深度融合發展，聚焦基礎設施、生產(chan) 組織、運輸服務和決(jue) 策監管等領域，推動實現交通數字化、網絡化、智能化。

　　日前，浙江未來交通科創中心在杭州正式啟動，首批四個(ge) 研究院、一個(ge) 重點實驗室和四個(ge) 領軍(jun) 人才工作室現場簽約，將以重大交通科技研發和重大科技成果轉化應用為(wei) 主線，努力突破一批具有核心競爭(zheng) 力的關(guan) 鍵技術，打造聰明交通創新高地、通用航空發展高地、軌道交通產(chan) 業(ye) 高地、人工智能應用高地，建成世界一流交通科技創新載體(ti) ，支撐交通強國建設。

　　交通強國建設的推進，離不開資金的支持。作為(wei) 《交通運輸部關(guan) 於(yu) 開展交通強國建設試點工作的通知》的附件，《交通強國建設試點任務領域》明確，推進交通運輸領域中心與(yu) 地方財政米兰体育全站事權和支出責任劃分改革；探索按融資需求確定收費公路專(zhuan) 項債(zhai) 券額度的方法以及收費公路長期專(zhuan) 項債(zhai) 券製度；推廣運用PPP模式；建立交通運輸發展規劃與(yu) 資金保障協同機製，防範和化解交通運輸領域隱性債(zhai) 務風險。

　　“可以預見未來整個(ge) 交通運輸領域對社會(hui) 資本開放程度會(hui) 有所增加，投融資渠道將進一步拓寬。”交通運輸部相關(guan) 人士以為(wei) ，對於(yu) 高速公路、比較發達地區的高速鐵路以及城際鐵路等項目，銀行、投資機構還是有貸款或者投資意願的。

　　歐國立以為(wei) ，下一步交通領域既要考慮本身增量的發展，還要考慮深化投融資體(ti) 製改革，鐵路運輸 上海空運，減少債(zhai) 務風險。在他看來，投融資體(ti) 製改革要在整個(ge) 行業(ye) 改革的引領下推進，更大程度地吸引社會(hui) 資本。（張菲）

[ 責編：武鵬飛 ]