光米兰体育全站明日報記者 王曉櫻

春天的海南，草木蔥蘢，一派繁忙景象。

以位於(yu) 海南中部的五指山為(wei) 坐標，往南，中科院“探索一號”船搭載“深海勇士”號載人潛水器，在三亞(ya) 崖州灣科技城南山港碼頭啟航，赴西太平洋等海區執行2020年首個(ge) 科考航次任務，不遠處一座總體(ti) 規劃麵積69.3平方公裏的科技之城正在“排兵布陣”;往北，海口美蘭(lan) 國際機場二期擴建項目現場，焊接聲、切割聲、錘打聲與(yu) 機器的轟叫聲交織，海運報價(jia) 國際快遞，這裏將建成作為(wei) 麵向太平洋、印度洋的航空門戶關(guan) 鍵;往東(dong) ，博鼇樂(le) 城國際醫療旅遊先行區內(nei) ，“永不落幕”特許進口藥械展正在舉(ju) 行，眾(zhong) 多跨國藥企帶來了300多種還未在中國上市的藥品;往西，洋浦港小鏟灘碼頭，巨輪停靠，吊機高聳，集裝箱卡車穿梭不停，這裏將培育成為(wei) 區域國際集裝箱關(guan) 鍵港。

海南這片熱土，自2018年春天吹響自貿區建設的號角以來，在製度創新的引領下，正呈現出全麵發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢，一個(ge) 個(ge) 改革開放新故事正在南海邊書(shu) 寫(xie) 。

敢闖敢試 探索出71項製度創新成果

今年2月，為(wei) 保障企業(ye) 有序複工複產(chan) ，海南在全國首創推出複工複產(chan) 企業(ye) 疫情防控綜合保險。

這是全國第一個(ge) 由省級政府推行的政保合作，針對複工複產(chan) 企業(ye) 疫情防控風險設計的保險產(chan) 品。保費由省財政和參保企業(ye) 共同分擔，並采用共保模式，由省內(nei) 12家財險公司共同承擔保額2億(yi) 元的風險敞口。首批投保100家企業(ye) ，每家企業(ye) 保險金額為(wei) 200萬(wan) 元，保險期限為(wei) 6個(ge) 月，跨境鐵路 國際物流，單家企業(ye) 保費12萬(wan) 元，由海南省財政廳按保費的70%予以補貼，企業(ye) 自擔保費的30%。據了解，承保5日後，100家企業(ye) 複工複產(chan) 率達85%。

像這樣的全國首創，海南還有很多。為(wei) 破解登記困難，海南在全國率先推行商事登記“全省通辦”製度，打破了管轄地的限製，減少了注冊(ce) 官的自由裁量權;在全國率先推出領事業(ye) 務“一網通辦”平台，在承諾時限內(nei) ，三項領事業(ye) 務提前辦結率100%、實現全流程互聯網“不見麵”審批米兰体育全站;在全國率先實施境外遊艇進境關(guan) 稅保證保險製度，大幅降低境外遊艇進境本錢……

據了解，兩(liang) 年來，海南先後發布的71項製度創新案例，涉及行政治理體(ti) 製改革、知識產(chan) 權保護、金融、產(chan) 品交易、人才、機構改革創新、醫療等多個(ge) 領域。其中，“一體(ti) 化大數據社會(hui) 治理體(ti) 係”被中心改革辦交流推廣，“全天候進出島人流、物流、資金流監管係統”得到國務院第六次大督查通報表揚，“應用建築信息模型化(BIM)技術開展電子招投標”等4項被商務部認可。

對標一流 營商環境持續改善

4月8日，位於(yu) 海口市海南大廈4樓的海南國際經濟發展局電話鈴聲此起彼伏。

“為(wei) 暢通全球投資者與(yu) 海南的聯係渠道，給全球投資者提供更優(you) 質、更貼身、更便捷的服務，我們(men) 推出了全球投資服務熱線。3月9日試運行至今共接到國內(nei) 外谘詢電話133個(ge) ，已有2個(ge) 項目落地。”海南國際經濟發展局局長韓聖健說。

統計顯示，投資者們(men) 問的題目都很具體(ti) 、很細，美國投資者谘詢新能源汽車發展政策，新加坡投資者關(guan) 心離岸貿易，中國香港投資者有意投資遊艇產(chan) 業(ye) ，北京投資者希看參與(yu) 海南電商領域發展……

韓聖健先容：“針對來電的投資者我們(men) 逐一安排‘企業(ye) 服務員’進行對接。全局41個(ge) 人，人人都是‘企業(ye) 服務員’，實行‘一對一’全流程服務，協調解決(jue) 企業(ye) 項目落地中碰到的題目和困難。”

這是海南打造營商環境新高地的一個(ge) 縮影。海南對標世界銀行營商環境評價(jia) 指標，通過製度創新改善和提升營商環境：連續兩(liang) 年製定實施優(you) 化營商環境年度計劃;對外資全麵實行“準進前國民待遇加負麵清單”治理製度;對全省85%的政務服務事項實行“不見麵審批”;實行全國同一的市場準進負麵清單，千航貨運 空運價(jia) 格，出台海南省產(chan) 業(ye) 準進禁止限製目錄;國際貿易“單一窗口”標準版15項功能全部落地運用並納進離島免稅等特色應用，進口、出口通關(guan) 時間均壓縮一半以上。

海南營商環境持續優(you) 化，國內(nei) 外著名企業(ye) 紛至遝來。普華永道2018年7月正式落戶海口，成為(wei) 第一家進駐海南的國際專(zhuan) 業(ye) 服務機構，隨之而來的還有安永、畢馬威、德勤……全球最著名的四大會(hui) 計師事務所，敏銳地發現了海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的機遇。今年前2個(ge) 月海南實際利用外資1.19億(yi) 美元，同比增長100.9%，外商投資企業(ye) 成為(wei) 推動海南經濟發展的重要氣力。

步伐加快 開放的大門越開越大

3月26日，美國艾爾建公司“青光眼引流管”產(chan) 品獲國家藥監局批準在國內(nei) 注冊(ce) 上市。這款產(chan) 品在注冊(ce) 中使用了在博鼇樂(le) 城收集的臨(lin) 床真實世界證據進行差異評價(jia) ，成為(wei) 我國首個(ge) 使用了境內(nei) 真實世界數據並成功獲批上市的醫療器械產(chan) 品。

博鼇樂(le) 城國際醫療旅遊先行區治理局局長顧剛表示，這一成果將吸引更多的國際先進醫療器械、藥品製造企業(ye) 和醫療機構進駐海南樂(le) 城。截至2019年年底，已有近300名患者借助樂(le) 城先行區的特許藥械控製了病情乃至恢複健康，先行區累積實現51種特許藥械中國內(nei) 地首次應用。

顧剛說：“以前都是我們(men) 四處外出找藥，現在是國際藥械廠商主動上門來推介藥。目前，國際上最新上市的產(chan) 品已經以最快的速度到達樂(le) 城。今年2月就有12家全球著名的跨國醫藥廠商主動找上門來尋求合作，希看能加速醫療藥械在博鼇樂(le) 城國際醫療旅遊先行區的投放。”

除了醫療，在教育領域也可以強烈感受到海南開放的大門越開越大。2019年6月教育部與(yu) 海南省政府聯合印發《關(guan) 於(yu) 支持海南深化教育改革開放實施方案》，明確提出支持海南建設國際教育創新島，打造新時代中國教育開放發展新標杆，給予了海南非常具有含金量的十大政策與(yu) 十大項目支持，如支持海南引進國內(nei) 外著名高校，試點境外工科大學和職業(ye) 院校獨立辦學。目前，海南已引進著名國際學校4所，除了即將開學的哈羅公學，還引進德威公學、威雅公學及衛斯理安學院附屬學校。

今天的海南，3項主要外向型經濟指標持續提升，同時有著我國最便利、最開放的進境政策;全省執飛境外航線增至103條，通達境外62個(ge) 城市，“四小時、八小時飛行經濟圈”基本形成;開通了43條內(nei) 外貿航線，實現東(dong) 南亞(ya) 主要港口全覆蓋;瓊港澳遊艇自由行政策落地實施，8個(ge) 水域臨(lin) 時對境外遊艇開放……改革開放的全新局麵正在打開。