中美貿易戰升級：美國公布對華加稅清單 中國對等反擊

美國對原產(chan) 中國的1333項商品加征25%關(guan) 稅；中國對原產(chan) 美國的106項商品加征25%關(guan) 稅；涉及金額均為(wei) 約500億(yi) 美元

4月4日，財政部網站發布公告，經國務院批準，國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 決(jue) 定對原產(chan) 於(yu) 美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關(guan) 稅,。實施時間另行公告。

另據商務部網站消息，4月4日，中國就美國對華301調查項下征稅建議在世貿組織爭(zheng) 端解決(jue) 機製下提起磋商請求，正式啟動世貿組織爭(zheng) 端解決(jue) 程序。

美國對原產(chan) 中國的1333項商品加征25%關(guan) 稅

2018年4月4日，美國政府發布了加征關(guan) 稅的商品清單，將對中國輸美的1333項500億(yi) 美元的商品加征25%的關(guan) 稅。這些商品主要涉及信息和通訊技術、航天航空、機器人、醫藥、機械等行業(ye) 的產(chan) 品。

隨後，4月4日下午3點30分，根據中方在世界貿易組織項下的權利和義(yi) 務，以及《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國進出口關(guan) 稅條例》相關(guan) 規定，經國務院批準，國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 決(jue) 定對原產(chan) 於(yu) 美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關(guan) 稅。依據商務部官網，此次加征關(guan) 稅舉(ju) 措，涉及2017年中國自美國進口金額約500億(yi) 美元。

實施日期將視美國政府對我商品加征關(guan) 稅實施情況，由國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 另行公布。

“美方這一措施違反了世界貿易組織規則，嚴(yan) 重侵犯我國正當權益，海運費，威脅我國家發展利益。”財政部在發布的公告中稱，中國對美方部分商品加征關(guan) 稅是保衛自身正當權益、維護多邊貿易體(ti) 製的正義(yi) 行為(wei) ，是符合國際法基本原則的正當舉(ju) 措。

大豆排中方反製選項第一位

記者留意到，中方公布“對美加征關(guan) 稅商品清單”一共106項，其中，美國的黃大豆和黑大豆位列第一和第二項。

對此，財政部副部長朱光耀先容，美國的大豆對中國的出口占美國全部出口大豆的62%。美國2017年向中國出口的大豆是3285.4萬(wan) 噸，占中國整個(ge) 進口的34.39%，出口量太大，中國種植大豆的農(nong) 民向相關(guan) 協會(hui) 提出了訴求，美國政府方麵的補貼已經影響到了中國種植大豆農(nong) 民的利益，中國政府要尊重中國農(nong) 民的要求，尊重中國大豆協會(hui) 的政策訴求。“所以在這方麵，大豆就作為(wei) 了這次我們(men) 反製的一個(ge) 選項。”

除了大豆，反製商品還包括牛肉、煙草、汽車、飛機等。朱光耀誇大，我們(men) 同美方反複嚴(yan) 正交涉，提請美方留意，用所謂“301條款”、“國家安全”理由，來處理經濟題目，最後會(hui) 損害美國自身，損害中國，也損害全世界的利益。在這種情況下，我們(men) 被迫作為(wei) 反製行動提出了相關(guan) 的產(chan) 品目錄，提出的這些目錄和相關(guan) 順序是有依據的。記米兰体育全站者 沙璐

■ 反應

財政部：希看以建設性的方式解決(jue) 題目

中美貿易衝(chong) 突有升級的趨勢，中方會(hui) 不會(hui) 以減持美國國債(zhai) 或者讓人民幣匯率貶值的方式來反擊美國？朱光耀表示，李克強總理曾進行了權威闡述，中國事國際資本市場負責任的投資者。

他進一步解釋，首先，中國確實擁有超過3萬(wan) 億(yi) 美元的外匯儲(chu) 備，這是人民的財產(chan) 。中國外匯儲(chu) 備運作的原則首先是安全性，要確保我們(men) 投資的安全性。第二是活動性，第三是適度的盈利性。多年來，中國正是根據這些指導原則來進行外匯儲(chu) 備的運作，保護人民財產(chan) 的安全。從(cong) 國際角度看，中國事國際資本市場負責任的投資者，就表現在我們(men) 對國際資本市場運作規律的尊重，並在這個(ge) 原則下進行具體(ti) 操縱。

假如衝(chong) 突繼續升級中方是否有能力應對？朱光耀誇大，回顧新中國成立以來的曆史，中國從(cong) 來沒有對外部壓力屈服，外部的壓力隻能使中國人民更加奮發圖強，外部的壓力隻能使得我們(men) 更加聚精會(hui) 神，促進經濟的發展。他表示，希看都能夠從(cong) 雙方各自的利益出發，以建設性的方式，解決(jue) 好我們(men) 麵臨(lin) 的題目和挑戰，不要用一種任性、衝(chong) 動的行為(wei) 舉(ju) 止來對待對中美兩(liang) 國人民福祉如此至關(guan) 重要的中美經濟關(guan) 係。 新京報記者 沙璐

商務部：打，奉陪到底；談，大門敞開

據商務部網站消息，4月4日，中國就美國對華301調查項下征稅建議在世貿組織爭(zheng) 端解決(jue) 機製下提起磋商請求，正式啟動世貿組織爭(zheng) 端解決(jue) 程序。

商務部新聞發言人表示，美方罔顧世貿規則、背棄自身對世貿組織的承諾，公布對華301調查項下征稅建議，擬對中國約1300個(ge) 稅號的產(chan) 品加征25%關(guan) 稅，將涉及我約500億(yi) 美元出口。這種單邊主義(yi) 做法不僅(jin) 嚴(yan) 重損害了中方的正當權益，更是對世貿組織規則的公然違反,勢必將減損以規則為(wei) 基礎的多邊貿易體(ti) 製的權威性。中方對此果中斷反對。

商務部副部長王受文誇大，中方不願意打“貿易戰”，由於(yu) 在“貿易戰”中沒有贏家，但是我們(men) 也不怕打“貿易戰”。中方一貫的態度是，談判、磋商解決(jue) 題目的大門始終是敞開的，假如美方願意談，我們(men) 願意在同等磋商、相互尊重的基礎上進行磋商，解決(jue) 分歧。假如有人堅持要打，我們(men) 奉陪到底，假如有人願意談，大門是敞開的。 新京報記者 沙璐

資本市場：全球股市受挫 大商所提示風險

受中美貿易摩擦升級影響，全球股市近日普遍下挫，周二（4月3日）亞(ya) 太股市多數股指收跌，歐洲三大股指集體(ti) 下跌，美股也出現“玄色星期一”，遭特朗普連續抨擊的亞(ya) 馬遜重摔5.2%，導致科技股全麵下殺，道指盤中最低下挫758點，創下今年最低點。截至北京時間4月4日22：18，道瓊斯指數下挫逾300點，下跌1.31%，標普500指數下跌0.82%。

A股方麵，由於(yu) 市場對中美貿易摩擦心存憂慮，A股近期表現整體(ti) 較為(wei) 弱勢，最近1周，上證指數累計下跌1.19%、深證指數下跌1.69%、創業(ye) 板指數下跌3.35%。

截至4月4日收盤，滬指下跌0.18%，報收3131.11點；深成指下跌0.65%，報收10684.56點；創業(ye) 板下跌1.9%，報收1836.81點。僅(jin) 農(nong) 業(ye) 、黃金、國產(chan) 替換等貿易戰受益股逆勢拉升，產(chan) 業(ye) 互聯網、計算機應用、鋼鐵等板塊跌幅居前。

股指期貨方麵，4月4日股指期貨三大合約小幅高開，隨後震蕩上行，尾盤受貿易摩擦信息影響，股指期貨全線跳水。截至下午收盤，IH1804報2698.0點，漲0.13%；IC1804報5976.0點，跌0.54%；IF1804報3841.6點，跌0.19%。

受貿易戰影響，大宗商品出現劇烈波動，截至發稿時，美大豆期貨暴跌4%，一度下跌5%。倫(lun) 敦金大漲1.04%，達每盎司1346.55美元。

針對商品期貨的劇烈波動，大商所4月4日晚間稱，據商務部公告，中國政府將對原產(chan) 於(yu) 美國的大豆等農(nong) 產(chan) 品、汽車、化工品等進口商品采取加征關(guan) 稅措施，終極措施及生效時間將另行公告。請各會(hui) 員單位關(guan) 注市場動態，加強風險治理，引導市場參與(yu) 者理性合規交易。記者 王全浩

聚焦

中美貿易戰大事記

3月22日（北京時間2018年3月23日淩晨）

美國總統特朗普正式公布對中國多種商品征收多達600億(yi) 美元的懲罰性關(guan) 稅貿易戰。

3月23日

商務部發布了針對美國進口鋼鐵和鋁232措施的中止減讓產(chan) 品清單,並征求公眾(zhong) 意見。

3月29日

中方向世貿組織通報了中止減讓清單，決(jue) 定對自美進口部分產(chan) 品加征關(guan) 稅，以平衡美方232措施對中方造成的利益損失。

4月1日深夜

中國公布對自美進口的128項產(chan) 品加征15%或25%關(guan) 稅。

4月2日

國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 決(jue) 定自2018年4月2日起對自美進口的128項產(chan) 品加征15%或25%的關(guan) 稅。商務部新聞發言人就此發表談話。

美東(dong) 時間 4月3日

美貿易代表公布對華301調查征稅建議，並在公然征求意見。征稅產(chan) 品建議清單將涉及我約500億(yi) 美元出口，建議稅率為(wei) 25%，涵蓋約1300個(ge) 稅號的產(chan) 品。

4月4日上午

中國商務部回應美301調查征稅建議，近日將公布同等力度規模的對等措施。

4月4日下午

中國商務部發布公告，公布將對原產(chan) 於(yu) 美國的大豆等農(nong) 產(chan) 品、汽車、化工品、飛機等進口商品對等采取加征關(guan) 稅措施，稅率為(wei) 25%，涉及2017年中國自美國進口金額約500億(yi) 美元。

■ 追問

1 從(cong) 清單看有哪些領域中招？

美方主要針對高科技領域，而我們(men) 此次是針對農(nong) 產(chan) 品進行反擊。

“從(cong) 中方公布的清單來看，都是美國出口的主力產(chan) 品，對美國有一定的震撼力。相比美國對華的清單中1300種產(chan) 品，除了清單產(chan) 品集中、重點突出，中國製裁美國的力度更大。中國出口美國1美元商品可能才賺幾分錢，但美國出口中國商品附加值更高，可能賺2毛、3毛錢。如此看，美方受到的損失更大。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明分析，來而不往非禮也，我們(men) 反擊的力度、反擊的時機、反擊的對象都是有講究的。特朗普對中國發起的‘貿易戰’主要是針對高科技領域，這是中國的一個(ge) 痛點；而我們(men) 此次是針對農(nong) 產(chan) 品進行反擊，也是美國的一個(ge) 痛點，由於(yu) 中國事美國幹果等小宗商品的大買(mai) 主。目前，空運報價(jia) 海運價(jia) 格，中國事美國農(nong) 產(chan) 品的第二大消費國，僅(jin) 次於(yu) 加拿大。

“事實上由於(yu) 中國對他製裁的這些產(chan) 品包括了汽車、大豆等等這些製造業(ye) 和農(nong) 業(ye) 的相關(guan) 的產(chan) 業(ye) ，而這兩(liang) 個(ge) 行業(ye) 當中這個(ge) 就業(ye) 的職員是特朗普選民當中最重要組成部分。因此一旦這兩(liang) 個(ge) 行業(ye) 由於(yu) 美國的貿易保護主義(yi) 而受損，特朗普的支持率可能會(hui) 進一步下降，對於(yu) 他重新選舉(ju) 是非常不利的。”中國貿促會(hui) 研究院國際貿易研究部主任趙萍以為(wei) ，對於(yu) 現有的情況來看，假如雙方貿易衝(chong) 突升級之後，雙方都會(hui) 評估本國可能帶來的產(chan) 業(ye) 、就業(ye) 等經濟方麵的損失。美國政府也許會(hui) 改變策略。

“特朗普2018年麵臨(lin) 著重新選舉(ju) ，但他競選當中的承諾大多數落空也會(hui) 導致選民對他的不滿。事實上根據DNN的調查，在2月底特朗普的支持率已經降到了曆史最低點，隻有35%。”趙萍分析，這是曆史上任期一年總統支持率最低的，對於(yu) 特朗普的重新選舉(ju) 非常不利，如何才能把他在競選過程當中開過的空頭支票所帶來的負麵影響降到最低。把這種國內(nei) 的矛盾引向國際是美國政治當中一個(ge) 傳(chuan) 統的做法也是比較有效的做法。利差減不下往但是把怒火發到中國身上，並且打著為(wei) 了保住藍領工人就業(ye) 這樣的旗號可能對他的選民是有一定的號召力。　新京報記者 任嬌

2 對中美雙方影響幾何？

短期內(nei) 美國承受的壓力要大於(yu) 中國，涉及中國科技產(chan) 品“船小好掉頭”。

“目前雙方發布的加征稅清單，從(cong) 短期內(nei) 來看對我國的產(chan) 業(ye) 影響是比較有限的。首先，中國出口的通訊、信息技術相關(guan) 的產(chan) 品固然屬於(yu) 高附加值產(chan) 品，單獨每一個(ge) 行業(ye) 當中任何一個(ge) 行業(ye) 出口到美國市場首先在美國市場的占有率是非常低的。”趙萍分析，這些行業(ye) 出口到美國市場的金額占到整個(ge) 行業(ye) 出口金額的比重也不是很高，內(nei) 需是這些行業(ye) 的主要市場，不是出口導向型的。就是說大部分的產(chan) 品是需要出口，大部分是服務國內(nei) 市場，盡大多數對美國市場的依靠程度非常低，所以說屬於(yu) “船小好調頭”。

“假如美國對我們(men) 出口產(chan) 品征收高額的關(guan) 稅，導致中國產(chan) 品的出口競爭(zheng) 力下降，中國可以通過拓展多元化的市場對美國市場實行替換。這種可能性會(hui) 比較大，但是對美國來說就不一樣。”趙萍分析，美國出口到中國的產(chan) 品，中國要麽(me) 是它最大的單一市場，要麽(me) 是它的主要市場。它的出口中國的金額當中占到整個(ge) 出口的比重特別巨大。比如從(cong) 20%到60%不等，假如它想通過拓展多元化市場替換中國市場可能是非常小的。

趙萍分析，製裁結果對中國的損害是遠期的，而對他們(men) 的損害是眼前的，立即就會(hui) 產(chan) 生損害。而且更重要的是中國針對的這些產(chan) 品當中，製造業(ye) 就業(ye) 人口是特朗普的主要選民，對特朗普的政治意圖中期選舉(ju) 獲勝可能會(hui) 產(chan) 生極其不利的影響，所以短期內(nei) 美國承受的壓力要大於(yu) 中國。

“首先對於(yu) 特朗普來說，他在競選的過程當中有了很多過高的承諾。比如指責中國、德國等一些順差比較大的國家是匯率操縱國，在貿易當中獲得了過多的利益，並且聲稱要對這些國家征收45%的關(guan) 稅。在他上任這一年多來，真正能夠落地的隻有減稅法案。”趙萍分析，在其他方麵比如減順差方麵並沒有取得任何實質性的進展，實際上美中的貿易利差反而進一步擴大。這就說明美中之間的經濟是相互需求的，已經形成了你中有我我中有你利益交融這樣的格式，並不會(hui) 由於(yu) 人的幹預就改變經濟的客觀現實。

中國人民大學國際關(guan) 係學院教授、中美題目專(zhuan) 家時殷弘分析，美國對中國產(chan) 品每年加征500億(yi) 美元規模的高稅，固然還沒有正式實施，企圖迫使中國在壓力下談判，做出非常大的讓步。之前我們(men) 對自美國進口的產(chan) 品加征30億(yi) 美元關(guan) 稅，固然數額較小，實在就是前奏和警示，希看可以緩和矛盾，也是警告特朗普政府假如對中國實行更嚴(yan) 重的貿易懲罰。這次我們(men) 實行同等的貿易懲罰作為(wei) 回應，表明我們(men) 有底氣和實力這樣做。　新京報記者 任嬌

3 未來走勢如何？

中美兩(liang) 國的貿易結構是具有自然的互補性，合作還是大勢所趨。

“現在的情況應屬中國開始正式還手，不是打貿易戰，我們(men) 假如用法律語言來說應該叫正當防衛。”趙萍分析，我們(men) 這種做法也符合WTO規則，根據WTO的保障措施協定，假如一國遭受其他國家的貿易保護主義(yi) 的損害可以采取對等的措施來減少損害。中國根據WTO的保障措施協定，根據美國提出的貿易保護主義(yi) 措施對我方造成的影響，為(wei) 了衝(chong) 抵美國貿易保護主義(yi) 對我們(men) 造成的負麵影響，所以提出了一個(ge) 對等的清單——金額對等、稅率對等。

趙萍以為(wei) ，未來雙方還是會(hui) 以談判來結束這次的貿易衝(chong) 突，“和還是大勢所趨。”首先從(cong) 中美經濟發展格式來說，中美兩(liang) 國固然說是世界第一大、第二大經濟體(ti) ，中美兩(liang) 國的貿易衝(chong) 突升級受害的是全世界各國，而不僅(jin) 僅(jin) 是中美兩(liang) 國。由於(yu) 世界各國也會(hui) 希看看到中美兩(liang) 國的經貿關(guan) 係會(hui) 走向合作。其次，從(cong) 中美兩(liang) 國現有的經濟發展水平和產(chan) 業(ye) 結構來說，中美兩(liang) 國的貿易結構是具有自然的互補性，合作更有利於(yu) 兩(liang) 國的經濟發展。“未來假如美國主張談判，中國隨時會(hui) 進行談判，可以說合作的大門一直是敞開的。我覺得從(cong) 雙方的經濟利益、未來的發展需求以及國際環境來說貿易衝(chong) 突是暫時的，合作還是大勢所趨。”

時殷弘分析，假如特朗普政府還要這樣硬來，損害中美貿易關(guan) 係，我們(men) 可能會(hui) 有力度大的多的貿易報複。記者 任嬌

■ 評論

堅持打“貿易戰”，美國並無上風

特朗普妄圖在經濟和戰略上形成對中國的雙豐(feng) 收，但這種思維定式恰恰需要被打破：作為(wei) 世界貿易大國，中國有能力保護自身利益，也有能力打擊貿易保護主義(yi) 。

據媒體(ti) 報道，4月4日，國務院新聞辦舉(ju) 行吹風會(hui) ，先容中美貿易有關(guan) 情況。商務部副部長王受文稱，任何國家和地區假如在貿易方麵對中國采取歧視性的禁止、限製或者類似的措施，我們(men) 必須要采用相應的措施予以應對。其同時表示，假如美國堅持要打“貿易戰”，中國奉陪到底；假如願意談，大門是敞開的。

近來，貿易戰的愈演愈烈引發各界關(guan) 注，麵對美方的強勢態度，中方如何行動也成為(wei) 公眾(zhong) 關(guan) 注焦點。

與(yu) 作為(wei) 儲(chu) 蓄經濟型的中國不同，美國事信用經濟國家，政府鼓勵消費刺激經濟發展。這使得美國經濟發展麵臨(lin) 著雙重困難：一方麵政府財政赤字巨大，不可能通過投資拉動經濟建設，另一方麵對外貿易赤字巨大，美國雖可以大量發行美元貨幣，但也會(hui) 增加美元貨幣貶值壓力。

如今，美國試圖通過進步利率，回籠部分貨幣減少國際市場美元流通量，以確保美元作為(wei) 國際儲(chu) 備和結算貨幣的地位，但是，隨著越來越多的國家對美元貨幣的信心走弱，跨境鐵路 國際物流，美元貨幣體(ti) 係正麵臨(lin) 危機。

正因如此，美國希看通過發展產(chan) 業(ye) ，解決(jue) 經濟發展的空心化和虛擬化。如今的貿易不平衡，在於(yu) 中國處在產(chan) 業(ye) 化發展階段，而美國已處在後產(chan) 業(ye) 化發展階段。美國所發動的貿易戰，正是因其在產(chan) 業(ye) 領域已處落後地位，這一舉(ju) 措是為(wei) 保護美國國內(nei) 市場。

不過，“貿易不平衡”的理由卻並不充分。誠然，假如隻考慮傳(chuan) 統貨物貿易，中國對美國有巨大貿易順差；但若考慮到整體(ti) ，在金融服務和知識產(chan) 權貿易方麵，美國對中國具有巨大貿易順差。

目前，美國主要依靠高端科技產(chan) 業(ye) 鞏固產(chan) 業(ye) 霸權地位，通過收取專(zhuan) 利使用費獲得知識產(chan) 權收益，但是，這種現象不會(hui) 長期存在。假如中國在芯片特別是通訊芯片領域實現獨立生產(chan) ，美國的壟中斷地位可能被打破。

再看美國向中國出口的農(nong) 產(chan) 品，中國可以從(cong) 其他國家進口；商用飛機，中國可以從(cong) 空中客車公司進口。同時，中國正在研製大型商用客機，並可能成為(wei) 世界第三大商用客機製造國家，彼時，美國在產(chan) 業(ye) 領域的競爭(zheng) 上風將會(hui) 消失。加之，美國經濟結構已發生實質變化，沒有完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，假如在產(chan) 業(ye) 製成品市場和他國競爭(zheng) ，美國並沒有盡對上風。

因此，中國之所以在貿易戰中表現出強硬態度，正是因中國在這場貿易戰中處於(yu) 有利地位，希看美國重視中國的正當利益，希看美國以同等談判代替貿易製裁。

不過，美國的綜合國力不可小覷。

鑒於(yu) 其在軍(jun) 事科技及外交領域的影響力，可能會(hui) 聯合日本、歐洲同盟對中國施加經濟壓力，拒盡承認中國市場經濟地位，從(cong) 而使中國企業(ye) 在國際市場競爭(zheng) 中處境困難。倘若其強化對中國高科技產(chan) 品的出口限製措施，對於(yu) 中國部分產(chan) 業(ye) 發展並不樂(le) 觀。

上述背景下，一方麵，中國需要通過雙邊或多邊談判爭(zheng) 取同等貿易地位，發揮世界貿易組織的作用，同時以貿易戰為(wei) 契機，促使美國政府通過談判解決(jue) 題目，並爭(zheng) 取美國開放市場，向中國出口高科技產(chan) 品；另一方麵，也需對美國可能采取的遏製政策做好最壞打算。

誠然，部分學者把特朗普看作商人，以為(wei) 其為(wei) 了貿易利益可以放棄一切。果真如此嗎？事實上，特朗普不是“小商人”，幾十年的摸爬滾打，讓他意識到戰略談判的重要性，這位美國總統既要在貿易領域取得勝利，又希看在戰略上牢牢控製中國。

特朗普的這種思維方式，代表了大多數美國政客們(men) 對待中國的態度，也反映出中美兩(liang) 國貿易不平衡的政治原因。正因如此，這種思維定式需要被打破：作為(wei) 世界貿易大國，中國有能力保護自身利益，也有能力打擊貿易保護主義(yi) 。作者 喬(qiao) 新生（中南財經政法大學教授）