■徐芸茜
還記著那艘滿載著美國大豆向中國狂奔的貨船嗎?
2018年7月6日,美國開始對第一批總值340億(yi) 美元的中國商品加征25%關(guan) 稅,中國隨後祭出反製措施,中美貿易戰全麵開打。為(wei) 了趕在加征關(guan) 稅前到港,這艘名為(wei) “飛馬峰”的輪船一路狂奔。
時間轉眼過往了一年,狂奔的輪船早已到港,而中美兩(liang) 國間的貿易糾紛卻仍未結束。
在這一年多的時間裏,中美兩(liang) 國元首進行了兩(liang) 次會(hui) 晤,雙方團隊共進行了八輪磋商,在無窮接近達成終極協議之時,磋商又一度暫停。不過好消息是,在中美元首最近的一次會(hui) 晤中,雙方確定了在同等和相互尊重的基礎上重啟經貿磋商的決(jue) 定。
7月9日晚,國務院副總理、中美全麵經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與(yu) 美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽通話,就落實兩(liang) 國元首大阪會(hui) 晤共叫交換意見。這標誌著在全球最大的兩(liang) 個(ge) 經濟體(ti) 同意結束長達一年的貿易戰後,雙方展開新一輪會(hui) 談。
緊接著,美國政府公布,從(cong) 即日起減免110項中國輸美商品的關(guan) 稅。這110項商品從(cong) 往年7月6日開始被加征了25%的關(guan) 稅。減免有效期一年。
一切都在向著好的方向發展。
在北京大學國際關(guan) 係學院教授王緝思看來,跨境鐵路 國際物流,中美關(guan) 係是“鬥而不破”的局麵。一方麵,對於(yu) 美國政府加劇對抗的行為(wei) ,以及偶發事件可能引起的局部衝(chong) 突,中方都必須未雨綢繆,在精神上和物質上做好充分預備,嚴(yan) 陣以待,另一方麵,通過首腦外交、高級別官方磋商、不同層次和不同領域的溝通,可以延緩部分壓力,使“鬥而不破”的局麵持續下往。
順差,順差!
據中國海關(guan) 統計,今年前5個(ge) 月,美國為(wei) 我國第三大貿易夥(huo) 伴,中美貿易總值為(wei) 1.42萬(wan) 億(yi) 元,下降9.6%。其中,對美國出口1.09萬(wan) 億(yi) 元,下降3.2%;自美國進口3352.7億(yi) 元,下降25.7%;對美貿易順差7506.2億(yi) 元,擴大11.9%。
眾(zhong) 所周知,美國政府一直對中美貿易順差耿耿於(yu) 懷。根據美方的統計,在2017年,美國對中國米兰体育全站的逆差占到美國商品貿易逆差的幾乎一半。盡管中國商務部與(yu) 學者們(men) 多次表示,美方的統計有失公允,假如從(cong) 全球價(jia) 值鏈的視角來看,美方的統計高估了中國的貨物貿易順差以及美國的貨物貿易逆差,但是,你永遠叫不醒一個(ge) 裝睡的人,既然美國政府下定決(jue) 心要拿貿易逆差來向中國政府找茬,千航貨運 空運價(jia) 格,那麽(me) 他們(men) 是中斷不會(hui) 承認高估了美中貨物貿易逆差的事實的。
也正由於(yu) 此,在過往一年多的時間內(nei) ,美國政府頻頻對來自中國的商品加征關(guan) 稅。
5月10日,美國貿易代表辦公室忽然發布聲明公布,美方將2000億(yi) 美元中國輸美商品的關(guan) 稅從(cong) 10%上調至25%。
這並非美國政府首次加稅,更早一次要追溯到2018年7月6日,美國開始對第一批價(jia) 值340億(yi) 美元的中國商品加征25%的進口關(guan) 稅。作為(wei) 反擊,中國也於(yu) 同日對同等規模的美國產(chan) 品加征25%的進口關(guan) 稅。緊接著,2018年8月23日,美國又對自中國進口的160億(yi) 美元產(chan) 品加征25%關(guan) 稅。截至目前,美國已經對2500億(yi) 美元中國輸美商品加征了關(guan) 稅,此外,還有3000億(yi) 美元中國輸美商品的關(guan) 稅懸而未決(jue) 。
美國對華加征了一輪又一輪的關(guan) 稅之後,中美之間的貿易達到美國想要的平衡了嗎?顯然,並沒有。
來自中國海關(guan) 的統計數據顯示,2018年中國對美貨物貿易順差3233.3億(yi) 美元,同比又擴大了17.2%。而這創下2006年以來的最高紀錄的順差數據,也說明了美國對中國產(chan) 品的旺盛需求,這並不是加稅就可以阻撓的。
不僅(jin) 如此,2019年5月美中貿易全國委員會(hui) 發布的《2019年各州對華出口報告》指出,2009年至2018年10年間,美國對華出口支撐了超過110萬(wan) 個(ge) 美國就業(ye) 崗位,中國市場對美國經濟至關(guan) 重要。
而來自中金的最新研報則顯示,美國加征的關(guan) 稅,固然傷(shang) 及外國出口商,但更多是對美國家庭和企業(ye) 造成傷(shang) 害。中金估計,5月開始,美國家庭和企業(ye) 承擔的代價(jia) 將達到68億(yi) 美元每月,相當於(yu) 每個(ge) 家庭年收進減少662美元。除了對美國國內(nei) 通脹產(chan) 生上行壓力,貿易夥(huo) 伴的反製,也造成美國出口下降3.4%左右。
這也完全符合中方一直以來對於(yu) 中美貿易戰的判定:貿易戰沒有贏家,一旦開打,必將導致“傷(shang) 敵一千,自損八百”。
磋商,磋商
盡管中美貿易戰持續了長達一年的時間,但是中美兩(liang) 國也一直在為(wei) 結束這場“戰爭(zheng) ”而不中斷努力著。
7月9日晚,劉鶴和商務部長鍾山與(yu) 萊特希澤和姆努欽舉(ju) 行了電話會(hui) 談,進一步努力解決(jue) 兩(liang) 國之間懸而未決(jue) 的貿易爭(zheng) 端。會(hui) 後,中心電視台表示,“雙方就落實兩(liang) 國元首大阪會(hui) 晤共叫交換意見。”
另據美國白宮經濟顧問庫德洛透露,會(hui) 談“進展順利”,富有建設性。他說,雙方正在討論舉(ju) 行麵對麵的會(hui) 談,這將是一件好事,會(hui) 談可能在北京舉(ju) 行,但目前還沒有具體(ti) 細節。
事實上,從(cong) 2018年2月份開始至今,中美兩(liang) 國一共進行了十一次磋商。
在2018年8月份的第四次磋商之後,談判一度暫停。到了12月,中美兩(liang) 國元首阿根廷會(hui) 晤結束後,兩(liang) 國同意進行90天的經貿談判。而這期間,兩(liang) 國的談判團隊一共進行了7輪磋商。其中在美國華盛頓舉(ju) 行了四輪,在中國北京舉(ju) 行了三輪。
在4月30日-5月1日的第十輪磋商之後,就在各界都以為(wei) 中美經貿談判即將駛向終點站之時,美國方麵卻來了個(ge) 半夜雞叫,公布5月10日將2000億(yi) 美元中國輸美商品的關(guan) 稅從(cong) 10%上調至25%。中美貿易戰局勢陡然升級,全球金融市場隨之動蕩加劇。
此輪磋商之後,劉鶴透露,雙方在很多方麵有共叫,但是也有不一致的地方,主要是三個(ge) 方麵:第一是關(guan) 稅是不是要取消;第二是關(guan) 於(yu) 采購的題目;第三就是文本的平衡性。
隨後美國再次向中國揮起關(guan) 稅的大棒,中美經貿關(guan) 係陷進低穀。
轉機出現在6月底在大阪舉(ju) 行的G20峰會(hui) 上。
當地時間6月29日上午11時50分,國家主席習(xi) 近平同美國總統特朗普在日本大阪舉(ju) 行了80分鍾富有成效的會(hui) 晤。會(hui) 晤中,兩(liang) 國元首同意,中美雙方在同等和相互尊重的基礎上重啟經貿磋商。美方表示不再對中國出口產(chan) 品加征新的關(guan) 稅。兩(liang) 國經貿團隊將就具體(ti) 題目進行討論。
暫停兩(liang) 個(ge) 月的中美經貿磋商即將重啟。
7月4日,商務部新聞發言人高峰在新聞發布會(hui) 上說,跨境鐵路 國際物流,目前中美雙方經貿團隊一直保持著溝通。不過,高峰表示,美國對中國輸美商品單方麵加征關(guan) 稅是中美經貿摩擦的出發點,假如達成協議,應該是雙向平衡、同等互利的,中方的核心關(guan) 切必須得到妥善解決(jue) 。美對中國商品加征的關(guan) 稅必須全部取消。中方對此的態度是明確的、一貫的。
包括平安證券首席經濟學家張明在內(nei) 的多位中國學者對中美貿易戰的總體(ti) 判定是,做好打持久戰的預備。張明以為(wei) ,我們(men) 應該對未來一段時間之內(nei) 中美博弈的複雜性、長期性與(yu) 嚴(yan) 重性做好預備。
間隔中美達成終極經貿協議還有多遠?全世界都在拭目以待。
見習(xi) 編輯:李茜楠 主編:秦嶺
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