新冠肺炎疫情攪動全球價(jia) 值鏈，貿易保護主義(yi) 更以逆全球化之名伺機而動。

由於(yu) 全球供給鏈的多個(ge) 層麵缺乏信息溝通和靈活性，且采購戰略缺乏多樣性，這場疫情引發了前所未有的全球供給鏈危機。

是轉向“自給自足”搞全產(chan) 業(ye) 鏈，出台出口限製措施，還是維持貿易夥(huo) 伴之間的貿易開放和高效供給鏈？

作為(wei) 全球第一大貿易團體(ti) ，歐盟高級別官員和產(chan) 業(ye) 界4月密集發聲，給出了在將生產(chan) 移回國內(nei) 題目上，同美國一些政客不同的答案。

歐盟委員會(hui) 貿易司總幹事韋恩(Sabine Weyand)近期在一場美國國際貿易協會(hui) 舉(ju) 行的公然網絡研討會(hui) 上表示，將供給鏈移回國內(nei) 是低效的，“自給自足不是任何國家的選擇，也不是任何大陸的選擇。”

布魯金斯學會(hui) 高級研究員、前世界銀行駐華代表杜大偉(wei) （David Dollar）對第一財經記者表示：“我也以為(wei) 公司將尋求多元化，空運報價(jia) 海運價(jia) 格，但我並不以為(wei) 這些企業(ye) 會(hui) 回到美國。假如把所有的生產(chan) 都帶回來，那將是非常昂貴的。 因此，我以為(wei) 更多公司將關(guan) 注其價(jia) 值鏈的多樣性。”

歐盟委員會(hui) 貿易司總幹事韋恩表示，將供給鏈移回國內(nei) 是低效的，“自給自足不是任何國家的選擇，也不是任何大陸的選擇。”米兰体育全站

“沒有一個(ge) 國家能夠自給自足”

目前在全球貿易中，跨境鐵路 國際物流，排在前三位的貿易方分別是歐盟、中國和美國，其中歐盟在東(dong) 擴後，一直是全球第一大貿易團體(ti) 。

以2019年為(wei) 例，歐盟進口總額55266.96億(yi) 美元；出口總額58132.36億(yi) 美元；進出口總額113399.32億(yi) 美元。

2019年美國進口總額25684.07億(yi) 美元；出口總額16456.25億(yi) 美元；進出口總額42140.32億(yi) 美元。

2019年中國進口總額20768.90億(yi) 美元；出口總額24984.10億(yi) 美元；進出口總額45753.00億(yi) 美元。

仔細觀察價(jia) 值鏈上的中間產(chan) 品更能說明題目。以世行和歐盟截至目前的最新數據，2018年歐盟從(cong) 全球進口的中間產(chan) 品總額為(wei) 4392.91億(yi) 美元，占總進口額的18.81%，同時2018年歐盟從(cong) 歐盟以外地區進口的中間產(chan) 品已經占到總進口額的60.3%。

WTO總幹事阿澤維多6日表示：“沒有一個(ge) 國家能夠自給自足，無論它多麽(me) 強大或多麽(me) 先進。隨著疫情在不同國家、沿著不同的時間線發展，千航貨運 空運價(jia) 格，貿易使高效生產(chan) 、供給醫療產(chan) 品和設備成為(wei) 可能。”

韋恩在前述會(hui) 議上也以呼吸機舉(ju) 例，誇大了目前生產(chan) 中無法“自給自足”的現實之處。

根據不同的模型，呼吸機可包含多達900件來自世界各地的零部件。她表示，要使供給鏈具有彈性，最好讓盡可能多的國家參與(yu) 進來，並實現多樣化。

無獨占偶。4月10日，包括貿易歐洲在內(nei) 的諸多歐洲貿易團體(ti) 在致歐洲各貿易部長的聯名信中表示，在新冠肺炎疫情大流行之下，歐洲產(chan) 業(ye) 正在夜以繼日地增加產(chan) 能，確保給病人和醫護職員提供關(guan) 鍵藥物和醫療防護設備（如診中斷性檢測、呼吸機、口罩、手套和醫用長袍、重症監護病房所需藥品和設備，以及防護服）。

“我們(men) 充分理解各國及其衛生保健係統所麵臨(lin) 的壓力，但與(yu) 此同時，我們(men) 也十分關(guan) 切全球和歐洲各國政府對醫療防護設備和藥品（從(cong) 原材料到成品藥物）日益增多的限製。這些限製措施對全球一體(ti) 化的供給鏈產(chan) 生了嚴(yan) 重且直接的影響，而這條供給鏈確保了整個(ge) 衛生行業(ye) 的質量、安全、創新和分配。”貿易歐洲等貿易團體(ti) 在信中表示，“出口禁令，或者其他限製生產(chan) 或供給藥品、臨(lin) 床產(chan) 品和醫療設備的措施，都是弊大於(yu) 利的：會(hui) 迅速放大或增加供給短缺的風險，擾亂(luan) 分銷渠道，影響臨(lin) 床試驗的開展，導致供需失衡，甚至會(hui) 使貿易夥(huo) 伴采取冒險的報複措施，同樣也會(hui) 影響到其他國家的患者。這些措施還會(hui) 導致供給鏈治理出現明顯的延遲和額外的本錢，而此時企業(ye) 應該把時間和資源投進到增加全球供給、尋找抗擊疫情的持久解決(jue) 方案上。”

他們(men) 警示，“從(cong) 中期來看，這些限製措施還會(hui) 抑製創新，危及仿製藥、創新藥的生產(chan) ，危及創新型醫療設備和服務，而這些都是抗擊新冠肺炎疫情大流行及其後果所急需的。”

目前在全球貿易中，排在前三位的貿易方分別是歐盟、中國和美國。

避免破壞全球供給鏈

在信中，前述貿易群體(ti) 呼籲歐盟和歐盟委員會(hui) 以身作則，避免實施進出口限製或其他壁壘（如儲(chu) 備要求），以免破壞歐盟內(nei) 部和第三國間本已緊張的全球供給鏈。

“這使得能夠在全球範圍內(nei) 最大限度地進行生產(chan) ，並最有效地將產(chan) 品分配到需要的地方。”他們(men) 在信中表示，要繼續與(yu) 貿易夥(huo) 伴（如美國、印度、中國、馬來西亞(ya) 、俄羅斯）合作，以確保所有相關(guan) 方不受此類進出口限製。不同的行業(ye) 在不同的國家受到不同程度的影響，但所有行業(ye) 都比以往更需要全球供給鏈繼續運作。

同時，還要避免將醫療保健行業(ye) 及相關(guan) 供給產(chan) 業(ye) 的中間產(chan) 品和終極產(chan) 品（例如藥品、紡織品、中間化學品、醫療防護設備）列進歐盟為(wei) 回應與(yu) 第三國貿易爭(zheng) 端而希看采取的報複或再平衡措施之中。

貿易歐洲等貿易團體(ti) 以為(wei) ，“為(wei) 了抗擊新冠肺炎疫情，我們(men) 需要全球合作、共享資源以及重大投資。”

“現在是救命的事情。”對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教米兰体育全站授崔凡在接受第一財經記者采訪時表示，“假如大家都把醫療設備作為(wei) 關(guan) 鍵戰略物資，在自力更生時破壞全球產(chan) 業(ye) 鏈合作，從(cong) 這個(ge) 角度而言對疫情防控會(hui) 產(chan) 生不利並拖延時間，拖延時間就會(hui) 產(chan) 生更多病患。”

“在口罩和呼吸機等產(chan) 品的生產(chan) 方麵，很多國家沒有成套設備的能力，像美國此次要整個(ge) 自己來做，就算如此，產(chan) 能也上不往。”崔凡以為(wei) ，“這個(ge) 時候各個(ge) 國家在不同的產(chan) 業(ye) 鏈、不同環節應通力合作，加強合作，不要搞出口管製，要促進貿易便利化。”

富而德中國區合夥(huo) 人王慶則以為(wei) ，從(cong) 短期來看，中國已經初步控製住疫情，經濟體(ti) 正常運轉，因此在這個(ge) 階段，各國對中國製造業(ye) 的依靠程度反而增加。

從(cong) 長期來看，到疫情結束之後，很多國家政府就會(hui) 重新思考這一依靠程度的長期性。他表示：“當然，鼓勵企業(ye) 回到母國的事情能不能成功，則是另外一個(ge) 事情，這取決(jue) 於(yu) 很多其他因素。”