民進杭州市委會(hui)

以跨境電商為(wei) 核心的數字貿易，正成為(wei) 發展最為(wei) 迅速的新型貿易模式。2019年，杭州市得益於(yu) 數字經濟，第二、三產(chan) 業(ye) 實現增加值4875億(yi) 元和10172億(yi) 元，分別增長5.0%和8.0%。同時，在外貿進出口貨物總額增長6.7%的狀況下，跨境電商出口總額658.8億(yi) 美元，增長26.4%，高於(yu) 全市出口增幅20.7個(ge) 百分點。美國加征關(guan) 稅後B2C出口基本未受影響，B2B2C業(ye) 務基本能消化加征的關(guan) 稅。在宏觀經濟下行壓力不減確當下，充分體(ti) 現了數字貿易、特別是跨境電商對實體(ti) 經濟的拉動作用和未來潛力。

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製約實體(ti) 經濟“上網”“出海”

的主要因素

製約實體(ti) 經濟特別是傳(chuan) 統製造企業(ye) “上網”“出海”的主要因素為(wei) “不願米兰体育全站”“不懂”“不能”“不敢”四方麵。具體(ti) 來說：

01

跨境電商是貿易模式的根本性創新，“不願”現象仍在一定範圍內(nei) 存在。

跨境電商不是簡單地將外貿搬到網上，而是從(cong) 產(chan) 品到思維的全方位變革，對企業(ye) 原有經營體(ti) 係挑戰巨大。近年來，米兰体育全站，隨著跨境電商實踐的發展，企業(ye) “不願”嚐試跨境電商的現象大為(wei) 減少，但在不少傳(chuan) 統企業(ye) 特別是原有模式比較成功、企業(ye) 經營者相對老化的“創一代”企業(ye) 中，觀看甚至抵觸情緒仍然存在。杭州一民營股份製工貿有限公司，主營產(chan) 品為(wei) 各種自行車及其零配件，其負責人坦言，公司曾非常抵觸跨境電商，經有關(guan) 部分三番五次上門做工作才開始嚐試，短時期內(nei) 跨境電貿易務就超過千萬(wan) 美金。

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02

跨境電商模式日趨專(zhuan) 業(ye) 化，“不懂”跨境限製實體(ti) 經濟轉型。

與(yu) 傳(chuan) 統貿易相比，跨境電商在縮短貿易交易鏈條的同時，進一步細化了專(zhuan) 業(ye) 分工，對企業(ye) 提出了更高的精細化運營要求。在向跨境電商轉型的過程中，企業(ye) 迫切需要回答一些高度專(zhuan) 業(ye) 化的題目。例如，在Ａmazon、Ｅbay、Ｗalmart、Ｗish等諸多電商平台上，如何進步營銷效率；麵對美歐、東(dong) 南亞(ya) 、非洲等不同市場，如何研發適合當地的產(chan) 品和客服策略，如何應對複雜的財稅法務題目；銷售訂單、庫存數據、客戶信息、收款財務等眾(zhong) 多數據如何進行信息數據處理。部分企業(ye) 對這一係列題目仍缺乏清楚熟悉，在實踐中也僅(jin) 僅(jin) 停留在信息發布、網絡營銷、訂單獲取等層麵上。在互聯網獲客本錢不中斷攀升的背景下，沒有團隊建設和專(zhuan) 業(ye) 人才配備的企業(ye) ，獲取網絡流量日益困難，進而缺乏深耕海外市場的能力。

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03

跨境電商考驗產(chan) 品競爭(zheng) 力，“不能”跨境銷售阻礙實體(ti) 經濟轉型。

無論是傳(chuan) 統貿易還是數字貿易，產(chan) 品始終是貿易的核心。近年來，杭州傳(chuan) 統製造業(ye) 轉型步伐加快，但一些企業(ye) 仍專(zhuan) 注於(yu) 生產(chan) 特性，未能以國際化的視野將數字貿易融合進生產(chan) 流程，產(chan) 品缺乏競爭(zheng) 力。具體(ti) 表現為(wei) 兩(liang) 個(ge) 方米兰体育全站麵：一是產(chan) 品缺乏知識產(chan) 權。很多傳(chuan) 統OEM製造商有意借助數字貿易加進到國際貿易中，但“能生產(chan) ”不代表“能銷售”，品牌和知識產(chan) 權還是傳(chuan) 統製造企業(ye) 擁抱跨境電商的短板。二是產(chan) 品缺乏技術門檻。產(chan) 能過剩和代工企業(ye) 的存在使得產(chan) 品質量的鴻溝輕易被填平，互聯網使價(jia) 格信息輕易為(wei) 消費者所知，產(chan) 品信息不對稱現象逐步消失。缺乏技術門檻的產(chan) 品，實質上是產(chan) 業(ye) 升級未完成的產(chan) 品，很輕易被仿製，這樣的產(chan) 業(ye) 在貿易鏈條中極易處於(yu) 劣勢。數字貿易趨勢下，傳(chuan) 統製造商產(chan) 品轉型升級和促進自主品牌創建迫在眉睫。

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04

跨境電商仍存若幹痛點，“不敢”跨境影響實體(ti) 經濟轉型。

人力資源本錢越來越高，跨境電商企業(ye) 在倉(cang) 儲(chu) 物流、支付融資等方麵仍存在著較大的“痛點”，增加了企業(ye) 經營本錢與(yu) 風險。比如在海外建倉(cang) 方麵，由於(yu) 缺乏完整、專(zhuan) 業(ye) 的供給鏈服務係統，營銷猜測、風險預警能力較差，輕易出現庫存分配浪費的情況。另外，在B2C跨境電商中，國際快遞配送慢、物流信息追蹤難、發貨本錢費高、海關(guan) 清關(guan) 流程差、包裹破損丟(diu) 件等題目也持續困擾著不少跨境電商企業(ye) 。同時，跨境電商退貨率高，企業(ye) 反映已達到30%以上，米兰体育全站，高昂的海外物流用度，無形中增加了企業(ye) 的經營風險。部分傳(chuan) 統企業(ye) 本身利潤微薄，這些可能的風險增加了其對跨境電商模式的顧慮。

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跨境電商助力實體(ti) 經濟發展

的建議

促進跨境電商與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合，要實施市委“新製造業(ye) 計劃”，既要加快“數字製造”，也要留意“數字外貿”，使杭州市跨境電商的上風與(yu) 製造業(ye) 發展的趨勢有機結合，深度融合，相互借力，共同發展。

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01

引導企業(ye) 強化跨境電商應用

加強典型案例收集、整理與(yu) 匯總，特別是原來抵觸、終極又取得成功的案例要作為(wei) 宣傳(chuan) 的重點；鼓勵各類經營主體(ti) 開展跨境電貿易務，引導傳(chuan) 統外貿企業(ye) 、製造企業(ye) 實現數字化轉型，對跨境電商交易上規模的企業(ye) 給予政策支持；加快數字貿易(跨境電商)人才培養(yang) ，確保各項人才政策在跨境電商領域落到實處，研究大專(zhuan) 落戶新政後類似於(yu) 緊缺人才目錄的新辦法，吸引跨境電商實操性人才來杭就業(ye) 創業(ye) ；動員高等院校和企業(ye) 界聯合編寫(xie) 跨境電商通用教材和各大電商平台實操手冊(ce) 。

02

加快跨境電商服務綜合體(ti) 建設

堅持“政府引導+市場服務”相結合，多個(ge) 創新主體(ti) 上風互補、協同創新、資源共享，共同推進綜合體(ti) 建設。當前，貫徹落實省委省政府關(guan) 於(yu) 加快產(chan) 業(ye) 創新服務綜合體(ti) 建設的戰略部署，省級有關(guan) 部分正在大力推進各地市產(chan) 業(ye) 創新服務綜合體(ti) 建設工作，集聚創新資源、補齊創新短板、優(you) 化創新生態圈。建議杭州上借推力，將跨境電商服務綜合體(ti) 與(yu) 各縣（市、區）產(chan) 業(ye) 創新服務綜合體(ti) 的申報和創建工作結合起來，爭(zheng) 取省級平台的資源和支持。同時，借助跨境電商服務綜合體(ti) 的打造，結合“簡政放權”“最多跑一次”改革的繼續推進；下激活力，進一步優(you) 化市、區（縣、市）兩(liang) 級政府聯動，科技、發改、經信、財政、商務等多部分協同推進的縱橫向協同推進機製。

03

更加注重培育B2C出口

B2C與(yu) 終端需求的接觸更直接，貿易環節更少，自主品牌成長的可能性更大，因而也意味著更高的利潤空間和後續更大的研發投進。同時，國外政府對終端消費所能施加的影響更小，能夠有效降低國際貿易保護主義(yi) 所帶來的衝(chong) 擊。在繼續做大做強B2B的同時，鼓勵各類電商平台拓展B2C出口業(ye) 務；支持有條件的企業(ye) 和大賣家獨立建站；進一步進步9610出口退稅便利化程度，支持將跨境電商零售出口清單作為(wei) 退稅依據，完善1210郵路出口模式；加大對海關(guan) 經費、職員、場地的支持力度，保障跨境電商B2C出口通關(guan) 便捷。

04

加大跨境電商企業(ye) 融資和上市支持力度

利用跨境電商貿易真實性更輕易甄別的上風，結合“六體(ti) 係兩(liang) 平台”的數據沉澱，支持中小微跨境電商企業(ye) 融資；設立信貸風險資金池，對貿易銀行向符合條件的中小微跨境電商企業(ye) 發放信保融資貸款和純信用貸款導致的損失給予一定比例的補償(chang) 。進一步拓寬跨境電商陽光通道，引導企業(ye) 規範化發展，積極支持跨境電商企業(ye) 上市融資。

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05

完善物流配送和退換貨體(ti) 係

充分發揮綜保區功能，探索建設全球中心倉(cang) ，鐵路運輸 上海空運，強化商品全球調配，推進“外倉(cang) 內(nei) 移”，降低國際貿易形勢變化帶來的風險；打造退換貨中心，完善退換貨監管流程，答應退換貨自由出進境，建立健全售後服務體(ti) 係；繼續推進海外倉(cang) 建設，完善相關(guan) 扶持政策，向中小微跨境電商企業(ye) 提供海外倉(cang) 推薦名單；進一步落實“三級四方”責任，加大國際航線建設力度，鼓勵航空公司、物流企業(ye) 開通定期或包機航線；深化研究與(yu) 義(yi) 新歐等合作機製；積極爭(zheng) 取蕭山機場第五航權。

06

打造區域質量形象和電商出口

品牌

強化數字貿易電商平台主體(ti) 責任，推進跨境電商產(chan) 品質量共治；充分發揮跨境電商商品質量安全風險國家監測中心設在杭州的上風，在多維度監測的同時，建立產(chan) 品質量溯源機製，將監管部分的監測報告、監管要求、企業(ye) 注冊(ce) 備案等內(nei) 收留加進到溯源信息中；推出跨境電商產(chan) 品紅黑榜名單和免檢產(chan) 品目錄；支持各類跨境電商企業(ye) 申報市政府質量獎，爭(zheng) 取實現零的突破，研究建立跨境電商領域專(zhuan) 項政府質量獎製度；探索設立跨境電商仲裁中心，協調解決(jue) 相關(guan) 領域糾紛；加大知識產(chan) 權保護力度，推進出口名牌戰略，積極鼓勵傳(chuan) 統製造企業(ye) 創立自主電商出口品牌，並購境外品牌。

原標題：《【履職能力建設】讓更多“杭州製造”擁抱“數字貿易”》