來源:文匯報
▲12月11日,美軍(jun) 安全職員抵達阿富汗美軍(jun) 基地四周的遇襲點。|新華社發
18年戰爭(zheng) ,2300名軍(jun) 人死亡,耗資2萬(wan) 億(yi) 美元……這是美國五角大樓在阿富汗戰爭(zheng) 中交出的“成績單”——阿富汗不愧被稱為(wei) “帝國的宅兆”。
更驚人的是,近日《華盛頓郵報》曝出內(nei) 幕,這場曠日持久的戰爭(zheng) 的背後,是美軍(jun) 、美國國務院和援助機構的各種“花式腐敗”,其手法令人咋舌。
14日,美國媒體(ti) 報道稱,特朗普政府計劃在本周公布從(cong) 阿富汗撤出4000名美國軍(jun) 人。從(cong) 阿富汗撤軍(jun) ,實在一定程度上也是特朗普的“美式反腐”,但在強大的利益團體(ti) 眼前,他能實現全部撤軍(jun) 的目標嗎?
“無頭蒼蠅”:美國“就像根本沒戰略一樣”
盡管美軍(jun) 在阿富汗的困境和腐敗傳(chuan) 聞從(cong) 未間中斷,但《華盛頓郵報》此次獲得的米兰体育全站文件內(nei) 收留之具體(ti) ,還是讓公眾(zhong) 為(wei) 之震動。為(wei) 獲得第一手資料,該報從(cong) 2016年8月開始向美國國會(hui) 下屬的阿富汗重建特別監察長辦公室請求公然相關(guan) 資料,並終極根據美國《信息自由法》獲得2000多頁調查文件。
這些文件涵蓋的訪談內(nei) 收留包括在“戰爭(zheng) 中發揮直接作用的人”,從(cong) 將軍(jun) 、外交官到援助職員以及阿富汗政府官員。此外,該報還拿到了五角大樓保存的前國防部長拉姆斯菲爾德於(yu) 2001年至2006年間的阿富汗戰爭(zheng) 口述檔案。
2001年10月,就在美軍(jun) 開始轟炸塔利班幾天後,小布什總統在回答記者有關(guan) 是否會(hui) 重蹈越戰覆轍的題目時表示,華盛頓從(cong) 越戰吸取了一些非常重要的教訓,“隻要‘基地’組織被繩之以法,這場戰爭(zheng) 就會(hui) 結束,這可能耗時一個(ge) 月或一兩(liang) 年,但我們(men) 將取得勝利”。
但“阿富汗文件”顯示,美軍(jun) 及美國政府各部分很快在阿富汗戰場上變成了“無頭蒼蠅”。年複一年,政府高官和戰地指揮官在誰是敵人和戰爭(zheng) 終極目的上眾(zhong) 說紛紜,莫衷一是。美軍(jun) 打擊目標從(cong) “基地”組織擴展到塔利班,近年來又陷進與(yu) 新出現的“伊斯蘭(lan) 國”分支的戰鬥中。而如何處理與(yu) 巴基斯坦及其他外部氣力的關(guan) 係,也讓五角大樓和國務院為(wei) 難。
華盛頓最初的設想是,在消滅極端組織之後,幫助阿富汗建立強大的親(qin) 西方政府,以發展經濟,維持安全。但“阿富汗文件”顯示,一位國務院前官員對調查職員稱,這一初衷本身就是錯誤的,由於(yu) 阿富汗曆史上就沒有一個(ge) 強大的中心政府,而是習(xi) 慣了部落製度、君主製和伊斯蘭(lan) 法律。在阿富汗建立一個(ge) 強大的中心政府“也許需要100年”,但美軍(jun) 根本沒有那麽(me) 多資源和那麽(me) 強的能力。
此外,不中斷參與(yu) 進來的美國國務院、美國國際開發署以及非政府組織還主張在阿富汗建立民選政府,進步婦女權利,甚至利用阿富汗重塑地區秩序,調整巴基斯坦、印度、伊朗和俄羅斯之間的權力平衡等等。2015年,一位美國官員在接受采訪時稱,隨著阿富汗-巴基斯坦戰略的實施,“每個(ge) 人都希看其聖誕樹下有一份禮物……你有這麽(me) 多的優(you) 先事項和願看,就像根本沒戰略一樣”。
操縱輿論:報告自稱“不中斷取得新勝利”
在戰米兰体育全站場上,美軍(jun) 投進了龐大資源。18年中,超過77.5萬(wan) 美軍(jun) 官兵被派往阿富汗,其中一些人多次參戰,戰爭(zheng) 用度將近2萬(wan) 億(yi) 美元。但文件顯示,從(cong) 2002年開始,美軍(jun) 就不中斷陷進困境。
2006年,時任國防部長的拉姆斯菲爾德收到美軍(jun) 退役將軍(jun) 麥卡弗裏前往阿富汗實地調查後完成的報告,稱塔利班卷土重來的勢頭令人印象深刻,並猜測“未來24個(ge) 月內(nei) ,我們(men) 將遭遇一些非常令人不快的意外”。麥卡弗裏警告:“阿富汗領導人集體(ti) 感到恐懼,擔心我們(men) 將在未來幾年內(nei) 靜靜撤離阿富汗,讓北約來承擔責任,從(cong) 而使得整個(ge) 阿富汗將再次陷進混亂(luan) 。”兩(liang) 個(ge) 月後,國防部文官斯特梅茨基一份40頁的機密報告則透露了更多壞消息。報告批評阿富汗政府腐敗無能,民眾(zhong) 對政府的不滿正在積聚。
麵對不利局麵,幾十年來五角大樓操縱輿論、躲避責任的“光榮傳(chuan) 統”再次作祟。2006年10月,與(yu) 小布什總同一起發動阿富汗戰爭(zheng) 的拉姆斯菲爾德讓手下撰寫(xie) 了一篇題為(wei) 《阿富汗:五年之後》的宏文。這份報告選擇性地使用了50多個(ge) “有希看的事實和數據”,向美國民眾(zhong) 描繪了一幅布滿希看的新阿富汗圖景。這份被掛在美國國防部網站上的報告,奠定了華盛頓此後十餘(yu) 年阿富汗報告的模板:美軍(jun) 不中斷取得新勝利、新進展,但塔利班的地盤不中斷擴大,千航貨運 空運價(jia) 格,美軍(jun) 撤出阿富汗變得遠不可及。
美國前外交官多賓斯在國會(hui) 參議院出席聽證會(hui) 時曾表示,衡量美國在阿富汗戰略是否成功的標準不是美軍(jun) 報告,而是有多少阿富汗平民被殺害,“假如數字上升,你就輸了。假如數字下降,你就贏了。就這麽(me) 簡單。”據聯合國統計,往年有3804名阿富汗平民在戰爭(zheng) 中喪(sang) 生,這是自聯合國10年前開始追蹤傷(shang) 亡人數以來,傷(shang) 亡人數最多的一年。
對於(yu) 五角大樓在阿富汗戰事中的輿論操縱行為(wei) ,美媒警告稱,華盛頓正在步越南戰爭(zheng) 的後塵。在十年越戰中,美軍(jun) 通過人為(wei) 製造統計數據和控製輿論,向民眾(zhong) 傳(chuan) 遞樂(le) 觀情緒,但在戰場上卻越陷越深,終極被迫無條件撤軍(jun) 。
浪費驚人:住1.5億(yi) 美元豪華別墅,出行靠直升機
比操縱輿論更讓公眾(zhong) 嘩然的,是美軍(jun) 在阿富汗的“花式腐敗”和令人震動的浪費現象。事實上,阿富汗重建特別監察長索普科2012年上任以來,其辦公室就不中斷曝出猛料。其中一件就是“600萬(wan) 美元買(mai) 9隻山羊”的事故。
英國《獨立報》曾根據索普科的調查,演繹出“美軍(jun) 花600萬(wan) 美元,從(cong) 意大利空運9隻山羊到阿富汗”的“事跡”。有媒體(ti) 還稱,這些山羊不知往向,“可能被美軍(jun) 燉了”。對此,五角大樓給出的解釋是,這是美軍(jun) “提振阿富汗羊絨產(chan) 業(ye) 的重要行動”,目的是改良阿富汗土生山羊的品種,提升羊絨品質。600萬(wan) 美元的經費除了空運山羊之外,還包括向美國科羅拉多州立大學撥款230萬(wan) 美元,用以開發育種模式及培訓阿富汗人等。
▲豪華別墅的一角。|資料照片
報告還指控五角大樓一個(ge) 特別項目斥資1.5億(yi) 美元,在阿富汗建“豪華別墅”給工作職員居住,而不是居住在美軍(jun) 軍(jun) 營中。報告指出,特別項目的工作職員生活奢侈,靠直升機出行,別墅裏配平板電視,就連吃飯也至少兩(liang) 道主菜。這些行為(wei) 在艱苦的阿富汗是不折不扣的腐敗。對此五角大樓反駁,遭到指控的“貿易與(yu) 穩定行動特別工作組”的任務是為(wei) 阿富汗引進外資,海運報價(jia) 國際快遞,平時跟公司高管接觸,因此不適合住在軍(jun) 營內(nei) 。軍(jun) 方辯稱所建住所並非“豪華別墅”,隻是“條件較好的大屋子”,並且需要的時候要供幾十人居住。
▲至少有16架G222貨機長期閑置在機場跑道上。|資料圖片
索普科的報告中,空運報價(jia) 海運價(jia) 格,類似“任性”的開銷和“花式腐敗”層出不窮。五角大樓曾斥資4300萬(wan) 美元在阿富汗建立了一座壓縮自然氣站,這一本錢是巴基斯坦的140倍。美軍(jun) 還在阿富汗修建了一處造價(jia) 高達3600萬(wan) 美元的軍(jun) 事設施,但從(cong) 未被使用;斥資4.86億(yi) 美元所購20架G222貨運飛機中,至少有16架長期閑置在機場跑道上,最後被以3.2萬(wan) 美元的價(jia) 格當廢品回收。
禁毒失敗:90億(yi) 美元打“水漂”,阿鴉片產(chan) 量不降反升
據《華盛頓郵報》報道,其獲得的“阿富汗文件”顯示,除了“花式腐敗”之外,美國在阿富汗的盲目決(jue) 策也使大量納稅人的錢被浪費。2009年至2012年戰鬥高峰期間,美國國會(hui) 和美軍(jun) 高層以為(wei) ,假如在學校、橋梁、運河等基礎設施建設上投進更多資金,阿富汗安全形勢就會(hui) 改觀,塔利班影響就會(hui) 衰退。但事與(yu) 願違,一位政府官員對調查職員稱,美國的投進“就像往一堆快要熄滅的篝火上噴煤油,隻是為(wei) 了讓火焰繼續燃燒”,而無法改變塔利班勢力壯大的趨勢。
阿富汗是全球毒品生產(chan) 的重要基地。過往18年來,美國花費90億(yi) 美元,幫助其解決(jue) 毒品生產(chan) 泛濫題目。但是阿富汗農(nong) 民種植的罌粟比以往任何時候都多。根據聯合國毒品和犯罪題目辦公室的數據,往年阿富汗的鴉片產(chan) 量占全球的82%。采訪中,一些前政府官員稱,美國致力於(yu) 在阿富汗建立“繁榮的市場經濟”,但看起來毒品是“唯一成功的領域”。
報告稱,整個(ge) 戰爭(zheng) 期間,沒有一個(ge) 單獨機構或國家負責阿富汗的反毒品戰略。美國國務院、軍(jun) 方、北約盟國和阿富汗政府不中斷召開協調會(hui) 並出台禁毒政策,但所有政策都失敗了。比如,英國政府曾撥款向種植罌粟的阿富汗農(nong) 民提供補償(chang) ,讓他們(men) 毀掉自己的作物,其結果是農(nong) 民們(men) 下一年種植更多罌粟。後來美軍(jun) 要求阿富汗農(nong) 民無償(chang) 鏟除罌粟田,而這激怒了農(nong) 民,使其站到了塔利班一邊。(作者:文匯報駐華盛頓記者 張鬆)
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