一、政策出台背景

　　2019年7月30日，中心政治局會(hui) 議提出“穩定製造業(ye) 投資，實施城鄉(xiang) 冷鏈物流設施建設等補短板工程”米兰体育全站，習(xi) 近平總書(shu) 記、李克強總理親(qin) 身作出部署要求。

　　我省是農(nong) 業(ye) 大省，要實現從(cong) 農(nong) 業(ye) 大省向農(nong) 業(ye) 強省的轉變，跨境鐵路 國際物流，提升農(nong) 產(chan) 品價(jia) 值鏈，冷鏈物流必不可少。省委省政府高度重視，將冷鏈物流補短板納進“不忘初心，牢記使命”主題教育整改的重要內(nei) 收留，省委副書(shu) 記烏(wu) 蘭(lan) 多次過問和向有關(guan) 部分交辦。2019年9月18日，省委常委、常務副省長謝建輝，副省長何報翔主持召開冷鏈物流發展專(zhuan) 題會(hui) 議，明確由省發改委牽頭，米兰体育全站，會(hui) 同有關(guan) 部分組成工作專(zhuan) 班，研究提出促進我省冷鏈物流發展的規劃和政策文件。

　　2019年9-12月，省發改委會(hui) 同省有關(guan) 部分，按照上述會(hui) 議精神和省領導指示要求，在開展省內(nei) 外調研的基礎上，認真研究分析我省冷鏈物流發展實際，堅持題目導向、目標導向、需求導向，注重針對性、可操縱性和支持方式創新，發揮龍頭企業(ye) 的帶動作用，並多次征詢有關(guan) 部分和專(zhuan) 家意見，形成了《關(guan) 於(yu) 促進冷鏈物流業(ye) 高質量發展的若幹政策措施》(以下簡稱《政策》)，旨在解決(jue) 我省冷鏈物流發展麵臨(lin) 的冷鏈設施布局不公道、龍頭企業(ye) 帶動不強、發展要素本錢高等題目，進一步補齊冷鏈物流發展短板，促進全省冷鏈物流業(ye) 實現高質量發展。

　　二、政策主要內(nei) 收留

　　《政策》共10條。

　　第1-2條，圍繞解決(jue) 我省冷鏈物流企業(ye) 規模小、區域總部少、冷庫未連線成網等題目，提出：一是引進培育龍頭企業(ye) 。重點瞄準“三類500強”和全國冷鏈物流業(ye) 20強企業(ye) ，引進1-2家大型龍頭企業(ye) ;培育壯大2-3家省級龍頭企業(ye) 。其中，對注冊(ce) 地在湖南的國家五星級冷鏈物流企業(ye) 、全國冷鏈物流100強企業(ye) ，省財政一次性獎勵50萬(wan) 元。二是推動形成網絡化布局。支持整合長株潭地區冷鏈資源，增強輻射帶動能力;布局建設冷鏈物流區域中心、冷鏈物流中轉基地和“最先一公裏”產(chan) 地預冷設施、“最後一公裏”城配設施;對冷鏈企業(ye) 重大項目建設給予相應獎勵或補助。

　　第3-5條，圍繞解決(jue) 我省冷鏈物流企業(ye) 標準化、信息化建設滯後、車輛通行不暢等題目，提出：一是提升標準化水平。米兰体育全站鼓勵標準製定、支持標準推廣、嚴(yan) 格標準執行等。二是支持構建信息化平台。整合存量資源，開發建設冷鏈物流質量追溯和溫控監管平台，推動建立冷鏈物流公共服務平台。三是促進車輛通行便利化。推廣先進檢測技術，暢通高速通行，鼓勵檢查不開箱，暢通城市配送渠道及進出口檢測通行。

　　第6-9條，圍繞解決(jue) 我省冷鏈物流企業(ye) 用電、用地、資金、稅費等本錢和要素保障方麵的題目，提出：一是降低企業(ye) 稅費負擔。增加研發費計扣，擴大進項稅抵扣，落實所得稅優(you) 惠政策，規範收費行為(wei) 。二是降低企業(ye) 用電本錢。降低預冷設施和大型冷庫電費，擴大直購電範圍等。三是保障公道用地需求。保障省級重大冷鏈物流建設項目新增建設用地需求，對冷鏈物流按規定比例建設的配套設施參照執行產(chan) 業(ye) 地價(jia) ，將冷鏈物流相關(guan) 設施建設納進省“135工程”補貼範圍等。四是拓寬投融資渠道。適當增加省現代服務業(ye) 發展專(zhuan) 項資金規模重點支持冷鏈物流發展，加強相關(guan) 專(zhuan) 項資金使用方向統籌銜接，強化政策性銀行信貸支持等。

　　第10條，針對我省冷鏈物流企業(ye) 創新能力不足等題目，鐵路運輸 上海空運，提出推動創新能力建設，激活航空、鐵路、港口、公路等口岸冷鏈物流資源，鼓勵冷鏈龍頭企業(ye) 運用新技術、探索新模式、發展新業(ye) 態，引進培養(yang) 冷鏈物流高層次創新創業(ye) 人才及相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 人才等。