過去三十年來,海洋安全方麵的進步很大程度上可以歸功於(yu) 港口國監督(PSC)檢查數據透明度的不斷提升。它們(men) 最起碼促使了船東(dong) 改善船舶安全標準,以便能順利通過PSC檢查,在租船市場上贏得更高評級。
如果能保持船舶安全記錄沒有汙點,船東(dong) 們(men) 就可以免受PSC檢查,船舶靠港時也不用擔心延誤,還能贏得租船人更高星級的評價(jia) 。
一直以來,PSC檢查結果都是RightShip等船舶評估機構的主要數據來源,它們(men) 利用這些數據來衡量船東(dong) 和船管公司的質量,區分優(you) 劣。PSC檢查數據還為(wei) 船級社、船旗國、出資方、保險公司以及行業(ye) 其他領域提供了船舶評級工具。
每天都有成千上百的商業(ye) 決(jue) 策和安全評估是基於(yu) “PSC數據準確無誤”這個(ge) 前提製定出來的。但是現在有證據表明,PSC數據錄入的錯誤也是時有發生的。
根據業(ye) 界向IMO提交的信息,在目前有記錄的船舶滯留案例中,有7000例實際從(cong) 未發生,這些船舶顯示被滯留,次數也不少,但實際情況可能不是這樣的。
法國、俄羅斯以及澳大利亞(ya) 等國家同時是兩(liang) 大PSC機構(即備忘錄組織)的成員,因此它們(men) 需要向兩(liang) 大機構報告船舶滯留和缺陷信息。相應地,這兩(liang) 大備忘錄組織又會(hui) 將滯留信息報告給中央數據庫Equasis,於(yu) 是數據就顯示這些船舶同時在不同地區的兩(liang) 個(ge) PSC組織遭到滯留,於(yu) 是上述所說的滯留船舶的滯留次數被疊加的情況就發生了。
下麵就是一個(ge) 例子。2017年8月,建造於(yu) 2015年的43400DWT Venture Luck號散貨船在西澳大利亞(ya) 弗裏曼特爾遭到滯留。澳大利亞(ya) PSC機構將該信息同時報告給了東(dong) 京備忘錄和印度洋備忘錄,然後這兩(liang) 個(ge) 地區備忘錄組織又將信息上傳(chuan) 至Equasis。結果由於(yu) 數據庫中信息重複,這艘船被顯示為(wei) 同時遭到兩(liang) 大備忘錄組織滯留。
在去年向IMO提交的報告中,Equasis承認了這種問題的存在以及造成的商業(ye) 後果。它表示,數據重複錄入“導致滯留信息過度提交,造成某些船舶安全記錄出現假象,並給這些船舶帶來了潛在的經濟影響。”
為(wei) 了解決(jue) 這個(ge) 問題,國際航運公會(hui) (ICS)一直在向IMO尋求幫助,因為(wei) 該組織的成員深受其困擾。在向IMO遞交的一份文件中,ICS表示數據重複錄入問題“會(hui) 導致人們(men) 對某些船舶的表現產(chan) 生錯誤的印象,由此給船東(dong) 和船舶運營商帶來嚴(yan) 重的商業(ye) 後果,還會(hui) 給PSC資源的有效部署造成負麵影響。”
既然如此,這種現象是否試圖解決(jue) 過呢?實際上,Equasis采取過一些措施。去年年底,Equasis實行了一項 “內(nei) 部解決(jue) 方案”。來自兩(liang) 大備忘錄組織的數據依然會(hui) 顯示在Equasis網站上,不過船舶滯留信息隻會(hui) 被記在其中一個(ge) 組織名下。
但是在許多觀察者看來,信息雙重錄入這個(ge) 基本問題依然沒有得到根除。
據悉,PSC數據重疊問題要在2020年IMO PSC工作組召開會(hui) 議時給予討論,屆時希望能有一個(ge) 解決(jue) 措施,因為(wei) 準確的PSC數據對於(yu) 航運業(ye) 而言至關(guan) 重要,它們(men) 是維持船舶安全記錄、確保各方公平性的關(guan) 鍵。
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